ПИСЬМА ВОСКРЕСНЫЙ ДИАЛОГ: Политика США в отношении России Опубликовано: 16 февраля 2013 Читательские отклики на призыв Гэри Харта к терпеливой дипломатии Письмо редактору: Меня приводят в ужас сообщения о том, что администрация Обамы «потихоньку вырабатывает новый подход к старому сопернику времён «холодной войны», который выражается в его демонстративном игнорировании» («Новая перезагрузка отношений с Россией во время второго президентского срока Обамы», статья от 2 февраля). Похоже, что антирусские силы во внешнеполитических кругах Америки справляют новый триумф. В некоторых случаях Россия действительно не дотягивает до наших стандартов демократии и вдобавок отказывается вести себя так, как мы ей приказываем. Но не более, чем другая мировая держава, - Китайская Народная Республика, - с которой у нас в целом гораздо более тёплые отношения. Беспристрастный анализ показывает, что в отношениях с Россией настойчивая и терпеливая дипломатия способна принести куда больше добрых плодов, чем разочарований, в том числе и на таких площадках, как Сирия, где её помощь может оказаться решающей. ГЭРИ ХАРТ Киттредж, Колорадо, 11 фев. 2013 Автор – бывший сенатор-демократ от шт. Колорадо. В настоящее время занимается литературным трудом, выступает с лекциями, консультирует по вопросам международного права и бизнеса Читательские отклики Утверждая, что ситуация в России ничем не хуже положения дел в Китае, г-н Харт всё же признаёт, что «в некоторых случаях Россия действительно не дотягивает до наших стандартов демократии и вдобавок отказывается вести себя так, как мы ей приказываем». В некоторых? В недавнем докладе «Фридом-хаус» приводятся документальные свидетельства о целом ряде инициатив президента Владимира Путина, направленных на устранение любых существующих или потенциальных угроз его власти, в том числе об ужесточении уголовного преследования за «несанкционированные» демонстрации протеста, введении цензуры и государственного контроля в Интернете, резком расширении объёма понятия «государственная измена», и возвращении в Уголовный кодекс статьи об ответственности за клевету и распространение порочащих сведений. Аресты, необоснованные задержания, обыски у деятелей оппозиции происходят в масштабе, невиданном с советских времён. Г-н Харт говорит, что Россия не дотягивает до «наших» стандартов демократии. Российское правительство не дотягивает до своих собственных стандартов, прописанных в конституции РФ, не говоря уже о соблюдении международных обязательств в области защиты универсальных прав человека. Следуя политике перезагрузки, проводившейся президентом Обамой в его первый срок, администрация закрывала глаза на самые значительные нарушения демократии и прав человека со времён распада Советского Союза. Мы отчаянно нуждаемся в новом подходе к России, в рамках которого будет сделан больший упор на борьбу с проблемами, которые г-н Путин создаёт народу собственной страны и другим. Не следует представлять дело так, будто мнение, что г-н Путин создаёт угрозу правам человека и американским интересам, направлено против русских. Российское правительство шаг за шагом ограничивало политический плюрализм, ослабляло оппозицию и дистанцировалось от США. Что-то не видно, чтобы у г-на Харта это вызывало осуждение. ДАВИД КРАМЕР Президент «Фридом-хаус» Вашингтон, 13 февр. 2013-02-20 Взаимодействие России с международными партнёрами, в том числе и с США, является важной составной частью нашей внешней и экономической политики и нуждается в дальнейшем развитии в интересах поддержания стабильности во всём мире. Помимо существования ряда проблем в сфере международной безопасности, для разрешения которых требуются наше сотрудничество и многосторонние усилия, перед США и Россией, как совершенно очевидно, стоит одна и та же задача: способствовать экономическому росту путём поддержания безопасности и стабильности в мировом масштабе. Однако наши отношения с США должны быть сбалансированными и основываться на взаимном уважении. Как и при любых взаимоотношениях обеим сторонам следует сознавать, что в одних областях более тесное сотрудничество служит взаимной выгоде, тогда как в других мы используем разные подходы. Наличие конструктивных и долгосрочных отношений подразумевает, что мы честно признаём имеющиеся разногласия и намерены совместно работать над их разрешением. ДМИТРИЙ ПЕСКОВ Москва, 14 февр. 2013 Автор является пресс-секретарём президента Владимира Путина Как бывший гражданин СССР, натурализованный в США, я должен был бы приветствовать улучшение отношений между США и Россией, ведущее к более плодотворному сотрудничеству в мировых делах. Однако я не согласен с г-ном Хартом, который винит в недавнем ухудшении американо-российских отношений «антироссийские силы во внешнеполитических кругах Америки». Ясно, что ухудшение произошло из-за того, что Владимир Путин намеренно и цинично поставил нас перед выбором: добрые отношения в обмен на полное невнимание к внутренним делам России вне зависимости от того, насколько они антидемократичны. Г-ну Путину пришлось внезапно проснуться и обнаружить, что он любим далеко не всеми россиянами. Победа на выборах в марте 2012 г. досталась ему не так легко, как он рассчитывал. А антиамериканизм всегда был самым мощным орудием мобилизации масс. Поэтому если г-н Харт и ему подобные сторонники улучшения американо-российских отношений готовы признать, что «да, мы должны игнорировать то, что г-н Путин творит в России, пока он сотрудничает с нами в других областях», то США, действительно, мало что может с этим поделать. ВАЛЕНТИН ЛЮБАРСКИЙ Бруклин, 13 февр. 2013 Г-н Харт прав. США действительно не могут рассчитывать на то, что Россия будет нашим партнёром там, где это нам необходимо, если во всём остальном с ней будут обращаться, как с врагом. Россия – не демократическая страна, там повсюду царит коррупция. Но авторитаризма в России не больше, чем в Саудовской Аравии, где нельзя создавать политические партии, а женщины не имеют права участвовать в выборах и даже водить машину. Правление Путина не более жестоко, чем правление Карзая в Афганистане, где почти половина опрошенных заключённых заявляют, что они подвергались пыткам, а торговля наркотиками находится под покровительством правительственных чиновников. Это не означает, что я одобряю то, как правят Россией, или призываю Америку разорвать долгосрочные дружеские отношения с Саудовской Аравией и оставить Афганистан. Просто надо спросить у себя, заинтересованы ли США в сотрудничестве с Россией там, где такое сотрудничество способно разрешить некоторые нелёгкие проблемы. Например, воспрепятствовать Ирану в приобретении ядерного оружия или добиться успеха в борьбе с международным терроризмом. Если да, то не надо обращаться с Москвой жёстче, чем мы обращаемся с другими государствами, от которых, кстати, и требуем, и ожидаем гораздо меньшего. В конце концов, подобные действия предпринимаются за счёт интересов национальной безопасности США. ДМИТРИЙ САЙМС Вашингтон, 14 февр. 2013 Автор является президентом и руководителем Центра национальных интересов Америка испытывает антипатию к России с того самого дня, как стало известно, что царизм карает инакомыслие ссылкой на каторгу. К Китаю Америка почувствовала симпатию, когда госсекретарь Джон Хей провозгласил политику «открытых дверей», посредством которой наша страна приобрела равные возможности в торговле с Китаем. С девяностых годов 19 века и по нынешнее время творцы американской внешней политики третируют Россию и заигрывают с Китаем. Так что не удивительно, что кнопка «перезагрузки» госсекретаря Хилари Клинтон заменяется президентом Обамой кнопкой с командой «стоп». Наша антипатия вспыхивает с новой силой почти всякий раз, когда Россия охлаждает наш пыл своей непреклонностью. Но Америка прощает любые, даже самые отъявленные проявления непреклонности Китаю. Давно пора понять, что «настойчивой и терпеливой дипломатией», как говорит г-н Харт, от России можно добиться помощи как на сирийском направлении, так и в других областях. С Китаем же следует быть, напротив, построже. Когда же всё-таки повзрослеют те, кто отвечает за русско-китайское направление нашей внешней политики? ДОНАЛЬД ДЭВИС ЮДЖИН ТРАНИ Нормал, Иллинойс, 13 февр. 2013 Дональд Дэвис, почетный профессор кафедры истории Университета штата Иллинойс; Юджин Трани, почётный президент Университета штата Виргиния США и Россия похожи друг на друга в большей степени, чем они, к сожалению, готовы открыто признать. Страны состоят из людей. И американский, и российский народы ценят семью, образование и личный успех и с гордостью полагают, что их наследие, культура и история являются значительным вкладом в мировое наследие. Двусторонние диалоги, которые начинаются с того, что одна из сторон требует от другой измениться, обречены на провал. Двусторонние диалоги, основанные на стремлении к взаимовыгодному сотрудничеству, не только обречены на успех, но и побуждают обе страны к получению выгоды от эволюции взаимных интересов. Самый мудрый совет по поводу российско-американских отношений из всех, что я слышала до сих пор, исходит от профессора факультета государственного управления им. Кеннеди Гарвардского университета и бывшего дипломата Николаса Бернса, который писал следующее: «Временами приходится принимать мир таким, каков он есть, чтобы в итоге получить тот мир, какой мы хотим». Нам не удастся достигнуть долгосрочного прогресса, пока обе страны не признают, что у них имеются разногласия, и не сосредоточатся на выяснении того, каким образом они способны извлечь пользу из взаимного сотрудничества. Готовность к этому президента Обамы в его первый срок и президента Дмитрия Медведева привела к значительному, хотя и не афишируемому, прогрессу и сотрудничеству в таких областях, как образование, наука, искусство, здравоохранение, торговля, безопасность, и так далее. Если оно не будет продолжено, то в убытке окажутся обе стороны. РИНА КИРШНЕР Нью-Йорк, 13 февр. 2013 Автор является вице-президентом Российско-американского фонда Было бы приятно думать, что наши отношения с Китаем основываются на некоем альтруистическом желании выйти на столбовую дорогу геополитики, где можно было бы надеяться, что когда-нибудь мы усвоим ту же политику и в отношении России. Мысль приятная, но наивная. Наши отношения с Китаем основаны на элементарном стремлении к хозяйственному и стратегическому самосохранению. Современная американская экономика неразрывно связана с экономикой Китая и от неё зависит. От Китая же, заполнившего вакуум вовлечённости в «холодную войну», образовавшийся в результате распада СССР, исходит единственная реальная военная угроза Америке. У России нет ни экономических, ни военных рычагов влияния, подобных тем, которыми располагает её азиатский сосед. Именно по этой причине, а не из какого-то там политического идеализма, США ходит вокруг Китая на цыпочках, но вытаптывает любые дипломатические возможности, появляющиеся у России. ДЕННИС ЭППЛТОН Мэдисон, Висконсин, 13 февр. 2013 Одиннадцать лет назад я в рамках программы научных обменов фонда Фулбрайта преподавала курс истории США в Московском Государственном университете. На протяжении целого семестра я жила в Москве и буквально влюбилась в этот город, что побудило меня всерьёз заняться изучением русской истории и культуры. Узнав, что русскому народу на протяжении столетий приходилось отражать вторжения татар, французов, немцев и прочих, я стала понимать, насколько глубоко в ДНК русских въелся страх перед иностранным нашествием. Любой российский лидер, возбуждающий этот страх, укрепляет своё положение единовластного правителя. Любая другая страна, попытавшаяся задействовать этот код в своих интересах, добьётся противоположного результата. Это не значит, что надо разоружаться в одностороннем порядке, но попридержать неумеренно враждебную риторику очень даже стоит. Наши неисправимые любители драчек на полях «холодной войны» только играют на руку сторонникам жёсткой линии в Кремле. И наоборот. А это безнадёжная ситуация. Прошли годы с тех пор, как я уехала из Москвы. Горько было узнавать о гибели журналистов, подавлении инакомыслия, всё более злых нападках на Америку со стороны Владимира Путина… Но мне кажется, что в наших же долгосрочных интересах попытаться найти ту тонкую грань, которая выведет нас за пределы дилеммы, в которой ты либо тряпка, либо неизменный участник противостояния. ГЛЕННА МЭТЬЮЗ Лагуна Бич, Калифорния, 13 февр. 2013 Ответ автора Дипломатия – это поиск общих интересов, а не воздаяние за хорошее поведение. Наши общие с Россией интересы перевешивают имеющиеся у нас разногласия. В их число входят: химическое оружие Сирии, ядерные возможности Северной Кореи и Ирана, терроризм, энергетическая безопасность, и т.д. В ответе г-на Пескова приводятся аналогичные доводы, хотя и не в столь конкретной форме. Он упоминает о «вопросах международной безопасности» и об общей заинтересованности в стабильности, которую обеспечивает рост экономики. Обязанностью организаций, подобных «Фридом-хаус», является привлекать наше внимание к нарушениям прав человека. Государственный же департамент обязан сосредоточивать внимание на общих интересах и содействовать их развитию. Если бы люди были ангелами, им не понадобилось бы правительство. Если бы другие народы соответствовали нашим меркам, то не было бы необходимости в дипломатии. Продолжая содействовать развитию демократии в России, что мы, безусловно, должны делать, мы обязаны одновременно работать над совершенствованием демократии в самой Америке, где буквально прошлой осенью повсеместно нарушались права избирателей, а я на моём веку был свидетелем масштабной дискриминации по расовому и половому признаку. Г-н Крамер ни словом не обмолвился о том, что я сопоставил Китай и Россию по шкале соблюдения прав человека, а вот профессора Дэвис и Трани упомянули об этом должным образом. Скупай Россия долговые обязательства Казначейства США, стала бы наша внешняя политика хоть чуть более вменяемой? Г-жа Мэтьюз верно подметила роль «неисправимых бойцов холодной войны» в российском контексте; антипатия, как она правильно говорит, льёт воду на кремлёвскую мельницу и обращается против нас. Нравится нам это или нет, но президента Владимира Путина избрали большинством в 64% голосов: такой результат не подтасуешь. Вопреки тому, что утверждает г-н Любарский, я не призываю к игнорированию недемократичного поведения г-на Путина. Призываю я к тому, чтобы мерить Россию той же меркой, какой мы мерим другие гораздо менее демократические государства вроде Китая. Г-жа Киршнер формулирует мои доводы даже лучше, чем я сам. ГЭРИ ХАРТ Киттредж, Колорадо, 15 февр. 2013